ng娱乐下载官网：【干货】对海绵城市专项规划的若干认识

本文摘要：由中国城市规划设计研究院、深圳市城市规划设计研究院有限公司、北京明触人居环境研究院有限公司、中国城市建设研究院、中国建筑设计院有限公司牵头编成《对海绵城市专项规划的若干了解》，对我国海绵城市建设具备一定的指导意义。

由中国城市规划设计研究院、深圳市城市规划设计研究院有限公司、北京明触人居环境研究院有限公司、中国城市建设研究院、中国建筑设计院有限公司牵头编成《对海绵城市专项规划的若干了解》，对我国海绵城市建设具备一定的指导意义。　　一、对规划编成的理解　　1、市场需求与定位　　前进海绵城市建设是在城市规划建设中实施生态文明理念的最重要内容，牵涉到到工程与非工程措施，关系建筑与小区、道路与广场、城市绿地、河湖水系等方面的建设项目，需从规划、建设、运营确保、管理仅有周期积极开展管控。　　目前我国各城市普遍存在海绵城市专项规划的编成市场需求，主要反映在：　　必须全面谋划。

2015年国办发75号文件明确提出，2020年各城市20%以上的面积要超过海绵城市拒绝，规划建设管控机制、目标指标和实行路径、建设内容和建设时序急需规划来展开实施。同时，文件中明确提出的雨水年径流总量控制率、自然生态空间格局、海绵设施规划、区域雨水废气管理制度、以及源头排放量、过程控制、系统管理等技术路线也都必须通过专项规划来全面谋划。　　亟需专责实行。

海绵城市建设是通过城市规划建设管控，系统管理城市雨水，构建大自然积聚、大自然渗入，大自然净化的城市发展方式的途径，牵涉到到城市水生态、水环境、水安全性、水资源等方面的内容，而非全然的市政设施建设，其理念和拒绝必须专项规划专责，从而在城市建筑与小区、道路与广场、绿地等各要素中实施并有机交会，相互配合，系统构建。　　海绵城市专项规划是以解决问题城市内涝、水体黑臭等问题为导向，以雨水综合管理为核心，绿色设施与灰色设施结合，专责源头、过程、末端的综合性、协调性规划。

因此，海绵城市专项规划必须在评估涉及规划还包括土地利用规划、城市总体规划、以及城市水资源、污水、雨水、灌溉防涝、防洪（潮）、绿地、道路、线脚等专项规划的基础上，专责研究，并将海绵城市规划成果要点对系统给涉及规划，再行通过上述涉及规划不予实施。缺乏上述涉及规划或者有数规划，但是质量不低、指导性较强的城市，不应补足补足编成适当规划或完备涉及内容。　　2、工作难度　　海绵城市建设牵涉到水生态、水环境、水安全性、水资源甚至水文化各个方面；比起传统的工程规划，海绵城市规划注目的是通过城市规划建设管控系统解决问题城市水问题的方案，而不是全然的工程建设。

　　海绵城市专项规划编成必须系统分析城市水问题，在具体问题的前提下，制订系统解决方案。对老城区以问题为导向，萃取整理为工程系统和地块指标体系；对新城区以目标为导向，以维护好城市自然生态本底为基础，具体规划建设管控的目标及指标体系，专责充分发挥绿色基础设施和灰色基础设施的协同作用。因此，海绵城市规划必需因地制宜，专责协商，优化汇总指标体系，系统辨别建设项目，确保项目实行后需要超过多方面拒绝，保证实行效果综合效益最大化，防止项目间的对立冲突。

　　海绵城市专项规划必须创建在水生态、水环境、水安全性、水资源等方面规划完备的基础上，编制工作非常复杂，主要展现出在理念、技术、体制等多个方面：　　一、理念方面。在规划编成时拒绝从工程导向向问题导向改变，要留意系统性，综合考虑到源头、过程、末端的有机统合，无法将海绵城市专项规划变为全然的较低影响研发规划和指标分解成规划。　　二、技术方面。

海绵城市专项规划的编成必须模型、监测评估技术的辅助；而这些新技术的应用于水平在我国目前广泛还不低。　　三、体制方面。海绵城市建设牵涉到到规划、园林、建筑、水利、市政等多个专业，必须多主管部门（财政、发改、规划、国土、城建、水务、园林、环保、气象）的协商因应；规划方案是多部门的博弈论和协商的结果。

　　3、工作拒绝　　因编成基础条件和技术水平的差异较小，导致各地海绵城市专项规划成果水平参差不齐。为有效地充分发挥规划的引导起到，实施海绵城市建设的总体目标，我们指出各地不应竭力确保和提高规划成果水平，最少不应超过下列几个方面的拒绝，并明确提出规划实行确保措施。　　一、确认核心目标和指标。

研究城市基础条件和现状问题，具体海绵城市建设的必要性、方向与要解决问题的主要问题，确认建设标准和指标体系，明确提出关键指标，如年径流总量控制率等指标的拒绝。

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